{"id":1052,"date":"2011-01-18T10:38:37","date_gmt":"2011-01-18T10:38:37","guid":{"rendered":"https:\/\/hannes-jaehnert.de\/wordpress\/?p=1052"},"modified":"2011-01-18T10:38:37","modified_gmt":"2011-01-18T10:38:37","slug":"monetarisierung-freiwillige-engagements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hannes-jaehnert.de\/wordpress\/2011\/01\/18\/monetarisierung-freiwillige-engagements\/","title":{"rendered":"Die Monetarisierung freiwilligen Engagements"},"content":{"rendered":"<p>Seit Jahren schon schwelt es im Dritten Sektor. Rund um das Freiwilligen- und Stakeholder-Management steht die Frage im Raum, ob und wie sich freiwilliges Engagement und Stakeholder-Partizipation quantifizieren lassen. Auch im <a title=\"Programmheft der AfED 2011 (PDF)\" href=\"http:\/\/helliwood.mind.de\/%7Eehrenamt\/web\/pdf_doku\/AfED_Programm_2011_WEBVERSION.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aktuellen Programmheft der Akademie f\u00fcr Ehrenamtlichkeit Deutschland<\/a> wird der Return on Investment (RoI) aus professioneller Engagementf\u00f6rderung im Vorwort aufgegriffen; mit ziemlich d\u00fcster-pessimistischem Unterton, wie ich meine:<\/p>\n<blockquote><p><em>Auch bei den Vereinen und Verb\u00e4nden gibt es widerspr\u00fcchliche Begebenheiten: w\u00e4hrend einerseits immer mehr Freiwilligen-KoordinatorInnen und -ManagerInnen (von uns und auch von anderen) ausgebildet werden, sind die Tr\u00e4gerorganisationen des Engagements nach wie vor nicht bereit, freiwilliges Engagement in ihre Organisationsentwicklung einzubeziehen. Die F\u00f6rderung des freiwilligen Engagements kostet und sie ist keinesfalls umsonst, sondern kann mit einem hohen \u201eReturn of Investment\u201c rechnen. Eine bayerische Studie zeigte: \u201eJeder Euro f\u00fcr Engagement-F\u00f6rderung bringt eine Wertsch\u00f6pfung von 6 bis 7 Euro\u201c \u2013 dies gilt so oder so \u00e4hnlich sowohl f\u00fcr staatliche\/kommunale Engagementf\u00f6rderung als auch f\u00fcr die daf\u00fcr eingesetzten Mittel in Verb\u00e4nden oder Einrichtungen. Allein \u2013 ein gutes Freiwilligen-Management ist den Entscheidern offenbar zu teuer. <\/em><br \/>\n<em>Dies f\u00fchrt dazu, dass die Aufgaben des Freiwilligen-Managements oder der -Koordination \u00fcberwiegend als Teilzeitaufgaben und quasi nebenher erledigt werden. Oder eben gar nicht \u2013 der neue Freiwilligensurvey zeigt, dass es weniger Ansprechpersonen f\u00fcr Freiwillige gibt als f\u00fcnf Jahre zuvor.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Um f\u00fcr <a title=\"Pl\u00e4doyer f\u00fcr echte Partizipation\" href=\"https:\/\/hannes-jaehnert.de\/2010\/12\/16\/echte-partizipation-fordern-aber-wie-auswertung-npoblogparade\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">echte, ernst gemeinte (und nicht blo\u00df kompensierende) Partizipationsm\u00f6glichkeiten<\/a> im Dritten Sektor zu werben, kommen wir offenbar nicht um die \u201aVerzahlung\u2019<em> <\/em>dieser eigentlich genuinen Aufgaben von NPOs herum.<br \/>\nWarum!? Zum einen sind NPOs nicht erst seit Kurzem auf wirtschaftspolitisch begr\u00fcndete Alimentation angewiesen. Und zum anderen braucht es nach Jahrzehnten der Selbstzufriedenheit und GmbHisierung <a title=\"Buchkritik Freiwilligen-Management\" href=\"https:\/\/hannes-jaehnert.de\/2009\/09\/16\/freiwilligenmanagement-im-sozialwirtschaft-diskurs\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">(Reifenh\u00e4user, Hoffmann, Kegel 2009: 56f)<\/a> auch eine geh\u00f6rige Portion \u00dcberzeugungsarbeit um die intern kursierende Angst vor engagierten B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern, die sich nun einmischen sollen, zu \u00fcberwinden. In Zeiten der Effektivit\u00e4t und Effizienz braucht es offenbar \u201aharte<em> <\/em>Fakten\u2019<em> <\/em>um die eigentliche Existenzberechtigung zivilgesellschaftlicher Organisationen nach innen und au\u00dfen zu vermarkten. Doch woher sollen diese ach so harten Fakten kommen?<br \/>\nEinige Versuche, das freiwillige Engagement in Deutschland und Europa zu quantifizieren, gibt es bereits: Mit einem Schmunzeln erinnere ich mich bspw. noch an die 35 Mrd. EURO, die Freiwillige, dem <a title=\"Engagementatlas 2008\" href=\"https:\/\/hannes-jaehnert.de\/wp-content\/uploads\/AMB-Generali-Engagementatlas-2009.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Engagementatlas 2009 der AMB Generali<\/a> zu folge, zum deutschen Bruttoinlandsprodukt beitragen w\u00fcrden, wenn man sie denn bezahlen m\u00fcsste (ebd. 2009: 14). Das sind etwa 2% des BIP Deutschlands &#8212; eine Zahl die eigentlich nur noch von den 5% des Bruttosozialproduktes Europas \u00fcbertroffen wird, die auf der <a title=\"CEV-Website\" href=\"http:\/\/www.cev.be\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Webseite des Centre Europ\u00e9en du<em> <\/em>Volontariat (CEV)<\/a><em> zu finden ist. 5% des BSP Europas w\u00e4ren den <a title=\"EUROSTAT Website\" href=\"http:\/\/www.economic-growth.eu\/Seiten\/AktuelleDaten\/Daten2010.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Prognosen von EUROSTAT f\u00fcr 2010<\/a> folgend \u00fcbrigens mehr als 600 Mrd. EURO, was bei einer durchschnittlichen Engagementquote von 23% (f\u00fcr Europa) doch tats\u00e4chlich erstaunlich ist. <\/em><em><\/em><br \/>\nWie viele andere auch glaube ich nicht, dass diese Zahlen auf belastbarem Boden stehen. Viel eher scheinen es mir Marketinginstrumente im oben angedeuteten Sinne zu sein, die den Wert freiwilligen Engagements &#8212; den ich keines Falls bestreite (!) &#8212; unterstreichen sollen. Leider entpuppen sie sich dabei recht schnell als unrealistisch.<br \/>\nUm eben das zu zeigen, legte Christian Tracht in <a title=\"Tracht, Christian - Welchen Wert besitzt b\u00fcrgerschaftliches Engagement (PDF)\" href=\"http:\/\/www.b-b-e.de\/fileadmin\/inhalte\/aktuelles\/2009\/09\/nl19_tracht.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">seinem Beitrag zum BBE-Newsletter 19\/2009<\/a> nahe zun\u00e4chst zu fragen, was da eigentlich monetarisiert werden soll. Worum geht es also bei dieser Rechnung eigentlich? Welche Methoden der Monetarisierung werden angewandt und wie kommen schlie\u00dflich diese exorbitant hohen Beitr\u00e4ge zum Bruttosozialprodukt oder eben Renditen von \u201e<em>6 bis 7 Euro\u201c <\/em>zu Stande?<br \/>\n<strong>Um was geht es? <\/strong><br \/>\nEs geht um freiwilliges Engagement &#8212; freiwillige, vernetzte, gemeinwohlorientierte T\u00e4tigkeit in der \u00d6ffentlichkeit, die vor allem eines ist: unentgeltlich. Freiwillige bekommen f\u00fcr ihre Arbeit kein (oder nur wenig) Geld, was nat\u00fcrlich einen hervorragenden Ansatzpunkt f\u00fcr eine \u00a0Monetarisierungsdebatte bietet.<br \/>\nWenn wir &#8212; wie im Engagementatlas\u201909 geschehen &#8212; einfach davon ausgehen, dass man freiwilliges Engagement immer bezahlen k\u00f6nnte, k\u00f6nnen wir auch ziemlich schnell ausrechnen, wie viel wir durch unsere Engagementf\u00f6rderung eingespart h\u00e4tten. Einzig der Taschenrechner br\u00e4uchte gen\u00fcgend Stellen in der Anzeige. Die Voraussetzung f\u00fcr diese Rechnung w\u00e4re aber, dass sich das sog. <em>Dritt-Personen-Kriterium <\/em>ansetzen l\u00e4sst, dass also die geleistete T\u00e4tigkeit prinzipiell auch von bezahlten Arbeitskr\u00e4ften h\u00e4tte erbracht werden k\u00f6nnen. Da gibt es eben nur ein Problem: Nicht f\u00fcr jede freiwillige T\u00e4tigkeit gibt es ein ad\u00e4quates Gegenst\u00fcck auf dem Arbeitsmarkt.<br \/>\nBesonders f\u00fcr Mentorinnen oder freiwillig Engagierte Gelegenheitshelfer l\u00e4sst sich auf dem Arbeitsmarkt schwerlich ein bezahltes \u00c4quivalent finden. Die Definition unbezahlter Arbeit \u00fcber das Dritt-Person-Kriterium neigt sogar dazu, hauswirtschaftliche T\u00e4tigkeiten (<em>\u201eunbezahlte Reproduktionsarbeit\u201c &#8212; <\/em>die immer noch \u00fcberdurchschnittlich h\u00e4ufig von Frauen geleistet wird) nicht als Arbeit sondern als Freizeitaktivit\u00e4t zu deklarieren, was sie m.E. schon sehr ins wackeln bringt.<br \/>\nErg\u00e4nzend k\u00f6nnte man hier versuchen den Pudding \u201aunbezahlte Arbeit\u2019 mit Listen an die Wand zu nageln. Mittels Code-Listen werden gr\u00f6\u00dfere Studien recht h\u00e4ufig nach bestimmten Auspr\u00e4gungen der gemessenen Items gesucht. Tracht (2009) zu folge finden sich in einer Liste des <a href=\"http:\/\/www.destatis.de\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bundesamtes f\u00fcr Statistik<\/a> \u00fcber 230 Aktivit\u00e4ten, die als unbezahlte Arbeit gelten. Zwar k\u00f6nnen solche Listen die Schw\u00e4chen des Dritt-Person-Kriteriums ann\u00e4hernd ausgleichen, doch sind sie (a) f\u00fcr unerfahrene Evaluierende recht unhandlich und (b) offenbar auch nicht so einfach zu bekommen (Ich habe die besagte Liste nicht finden k\u00f6nnen.).<br \/>\n<strong>Methoden der Monetarisierung <\/strong><br \/>\nSei es nun aber drum! Gesetzt den Fall, wir w\u00fcrden es schaffen unbezahlte Arbeit glaubhaft von Freizeitaktivit\u00e4ten und bezahlter Arbeitszeit trennen zu k\u00f6nnen, k\u00f6nnen wir f\u00fcr unsere Monetarisierungsdebatte nun zwei verschiedene Methoden in Stellung bringen: die <em>Output- und die Inputmethode<\/em>. Die Outputmethode setzt den (potentiellen oder durchschnittlichen) Marktwert der einzelnen Produkte und Dienstleistungen an und summiert sie zu einer Art Brutto-Produkt freiwilligen Engagements. Mit der Inputmethode dagegen wird versucht das zu berechnen, was der Organisation (oder der \u00f6ffentlichen Hand) durch die unentgeltliche Arbeit der Freiwilligen an Ausgaben erspart geblieben ist (Marktkostenansatz) oder was die Engagierten f\u00fcr <em>ihre Gesellschaft <\/em>zu opfern bereit waren (Opportunit\u00e4tsansatz).<br \/>\n<a href=\"https:\/\/hannes-jaehnert.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/Quantifizierung-unbezahlter-Arbeit.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1053\" title=\"Quantifizierung unbezahlter Arbeit\" src=\"https:\/\/hannes-jaehnert.de\/wordpress\/wp-content\/uploads\/Quantifizierung-unbezahlter-Arbeit.jpg\" alt=\"\" width=\"808\" height=\"491\" \/><\/a>Wenn also im Engagementatlas\u201909 die 4,6 Mrd. Arbeitsstunden freiwillig Engagierter mit 7,50\u20ac multipliziert werden, handelt es sich hier keineswegs um den Marktkostenansatz. Der Marktkostenansatz l\u00e4ge bei gleicher Unterstellung eines Stundenlohns von 7,50\u20ac mit weit mehr als 46 Mrd. \u20ac \u00fcber dem bereits errechneten Beitrag zum BIP. Die Lohnsteuer und Sozialabgaben &#8212; die diesen Wert so weit steigen lassen &#8212; rechneten die Autorinnen und Autoren hier gar nicht ein. Sie setzen die Opportunit\u00e4tsmethode an und unterstellten, dass jeder und jede Freiwillige auf einen Stundenlohn von 7,50\u20ac verzichtet hat, was nat\u00fcrlich wieder mit den weitgehend ungekl\u00e4rten Fragen nach unbezahlter Arbeit, dem Arbeitszeitgesetz, der lokalen Infrastruktur usw. kollidiert.<br \/>\n<strong>Fazit<\/strong><br \/>\nInsgesamt haben wir es also bei der Monetarisierung freiwilligen Engagements mit einem h\u00f6chst wackligen Konstrukt aus Annahmen und Unterstellungen zu tun, die die Realit\u00e4t &#8212; positiv ausgedr\u00fcckt &#8212; nur in sehr geringem Ma\u00dfe abbilden. Was die ungekl\u00e4rten Fragen der eben erl\u00e4uterten 7,50\u20ac-Opportunit\u00e4t anbelangt, k\u00f6nnte man ja argumentieren, dass es nat\u00fcrlich manche Menschen gibt, die in der Zeit ihres Engagements nichts h\u00e4tten verdienen k\u00f6nnen, doch eben auch andere, die sehr wahrscheinlich die M\u00f6glichkeit haben weit mehr als das Doppelte zu verdienen. Dennoch bleibt es ein wackliges Konstrukt auf der Basis von angenommenen Mittelwerten, Medien oder Medianen auf denen in den n\u00e4chsten Schritten dann die hei\u00df begehrten Kennzahlen wie der ermittelt werden sollen \u00fcber die ich das n\u00e4chste Mal berichte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seit Jahren schon schwelt es im Dritten Sektor. Rund um das Freiwilligen- und Stakeholder-Management steht die Frage im Raum, ob und wie sich freiwilliges Engagement und Stakeholder-Partizipation quantifizieren lassen. 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